Amerikas policija ir pretrunīgi vērtējama, tāpat kā, iespējams, ir jebkura tiesībaizsardzības aģentūra pasaulē. Policisti (viņi tos tā dēvē vai nu saīsinātā Constable-On-the-Post, vai metāla dēļ, no kura tika izgatavoti žetoni pirmajiem policistiem, jo varš angļu valodā ir "varš") kukuļus tiešām neņem. Jūs varat lūgt viņiem norādījumus vai saņemt padomu atbilstoši viņu kompetencei. Viņi “kalpo un sargā”, arestē un uzmācas, stājas tiesas priekšā un izdod soda naudas uz ceļiem.
Tajā pašā laikā policija Amerikas Savienotajās Valstīs ir institūcija, kas ir slēgta no sabiedrības, neskatoties uz visiem šīs sabiedrības centieniem padarīt savu darbu caurspīdīgu. Dažādos štatos regulāri tiek atklāti neglīti policistu gadījumi, kurus atklāj vai nu FIB, vai negaidīti žurnālisti. Un, kad tie nonāk virsmā, izrādās, ka desmitiem cilvēku ir iesaistīti kriminālpolicijas kopienās. Kukuļi ir desmitiem miljonu dolāru. Ir desmitiem mafijas upuru melnās formās. Bet skandāli izzūd, uz ekrāniem iznāk vēl viena filma par parasta detektīva likteni, un puisis ar cepuri, izkāpjot no baltzilas automašīnas, atkal kļūst par likuma un kārtības simbolu. Kā tas ir patiesībā, Amerikas policija?
1. Pēc teroristu uzbrukumiem 2001. gada 11. septembrī Amerikas Savienotajās Valstīs tika pieņemti vairāki likumi, kas reformēja tiesībaizsardzības aģentūras. Viņi mēģināja tos vismaz federālā līmenī savākt zem Valsts drošības departamenta jumta. Tas nedarbojās labi - izņemot IMB, “savējie” likumsargi palika vismaz 4 ministrijās: aizsardzības, finanšu, tieslietu un pasta departamentā. Pamata līmenī viss palika nemainīgs: pilsētas / rajona policija, valsts policija, federālās struktūras. Tajā pašā laikā nav policijas iestāžu vertikālas pakļautības. Mijiedarbība horizontālā līmenī ir slikti regulēta, un slēpta noziedznieka aizbraukšana uz citas valsts teritoriju diezgan palīdz, ja ne izvairīties no atbildības, bet to atlikt. Tādējādi Amerikas policija ir tūkstošiem atsevišķu vienību, kuras savā starpā ir saistītas tikai ar tālruņa un kopēju datu bāzu starpniecību.
2. Saskaņā ar ASV Statistikas departamenta datiem valstī ir 807 000 policistu. Tomēr šie dati ir acīmredzami nepilnīgi: tā paša Statistikas departamenta tīmekļa vietnes sadaļā “Līdzīgas profesijas” ir kriminologi, kuri, piemēram, ir daļa no Krievijas Iekšlietu ministrijas struktūras un tiek skaitīti kopā ar patruļnieku virsniekiem un ģenerāļiem. Krievijas Iekšlietu ministrijā kopumā dien 894 871 cilvēks.
3. Amerikas policista vidējā alga 2017. gadā bija 62 900 USD gadā jeb 30,17 USD stundā. Starp citu, par virsstundām policistiem maksā ar koeficientu 1,5, tas ir, virsstundu stunda ir pusotru reizi dārgāka. Losandželosas policijas komisārs 2018. gadā saņems 307 291 USD, bet Losandželosas policijas algas ir daudz lielākas nekā ASV vidēji - vismaz 62 000 USD. Tāda pati aina Ņujorkā - parasts policists ar 5 gadu pieredzi gadā veido 100 000.
4. Neatkārtojiet filmu tulkotāju biežo kļūdu, kuri policistus bieži sauc par “virsniekiem”. Viņu pakāpe patiešām ir "virsnieks", bet tas ir zemākais rangs policijā, un tas neatbilst krievu jēdzienam "virsnieks". Pareizāk ir teikt “policists” vai vienkārši “policists”. Un policijai ir arī kapteiņi un leitnanti, taču nav skaidra dalījuma ierindos un virsniekos - viss nosaka pozīciju.
5. Pēdējo gadu tendence: ja pirms dienēšanas armijā bija pluss, stājoties policijā, tagad, pieņemot armijā, tiek novērtēta policijas pieredze. Dažās valstīs policisti, pat draudot ar atlaišanu, atsakās strādāt problemātiskajās vietās. Policijas nodaļām ir jāievieš īpašas piemaksas. "Cīņa" var būt līdz 10 USD stundā.
6. Amerikas policija, kad viņu arestē, arestētajai personai nolasa viņa tiesības (tā saukto Mirandas likumu), un standarta formulā ir vārdi par advokāta nodrošināšanu bez maksas. Noteikums ir nedaudz mānīgs. Advokāts tiks nodrošināts tikai pirms tiesas procesa sākuma. Iepriekšējās izmeklēšanas laikā jūs nevarat saņemt bezmaksas advokāta palīdzību. Un Mirandas likums ir nosaukts pēc noziedznieka, kura advokātam izdevās samazināt viņa sodu no mūža uz 30 gadiem, apgalvojot, ka viņa klients, pirms viņš sāka rakstīt atklātu atzīšanos uz duci lappušu, netika informēts par viņa tiesībām. Miranda nostrādāja 9 gadus, tika atbrīvota ar nosacītu atbrīvošanu un 4 gadus vēlāk bārā nāve tika nodurta līdz nāvei.
Ernesto Miranda
Tagad aizturētajam tiks lasītas viņa tiesības
7. ASV nav mūsu liecinieku institūcijas analoga. Tiesas uzticas policista vārdam, it īpaši liecībai, kas dota ar zvērestu. Sods par melošanu tiesā ir ļoti bargs - līdz 5 gadiem federālajā cietumā.
8. Vidēji gadā apmēram 50 policisti mirst no tīšas nelikumīgas darbības. Astoņdesmito gadu sākumā vidēji 115 policisti katru gadu nomira. Vēl iespaidīgāks ir kritums 100 000 policistu ziņā (to skaits Amerikas Savienotajās Valstīs pieaug diezgan strauji) - 1980. gados nogalināti 7,3 policisti gadā pret 24.
9. Bet paši policisti nogalina daudz biežāk. Turklāt oficiālas statistikas nav - katrs policijas departaments ir neatkarīgs un pēc vadības pieprasījuma sniedz statistiku. Saskaņā ar preses aplēsēm 21. gadsimta pirmajā desmitgadē gadā no policijas vardarbības tika nogalināti aptuveni 400 cilvēki (ne tikai nošāva amerikāņus, bet arī tos, kuri nomira no elektrošoka, no veselības sarežģījumiem aizturēšanas laikā utt.). Tad sākās straujš pieaugums, un tagad gadu likuma un kārtības aizstāvji uz nākamo pasauli sūta apmēram tūkstoš cilvēku.
Draudi vairs nav vajadzīgi ...
10. Pirmais melnādainais policists Amerikas Savienotajās Valstīs parādījās 60. gadu sākumā Danvilā, Virdžīnijas štatā. Turklāt darbā pieņemšanā nebija diskriminācijas - melnādainie kandidāti vienkārši neizturēja izglītības atlasi (bet izglītībā bija segregācija). Tagad Ņujorkas policijas spēku sastāvs aptuveni atbilst pilsētas iedzīvotāju rasu sastāvam: apmēram puse policijas ir baltā krāsā, pārējie ir no minoritātēm. Losandželosas Policijas departaments sponsorēja Nāvējošo ieroci, kurā bija balti un melni policisti, kas strādāja pa pāriem.
11. Policijas priekšnieka amats Amerikas Savienotajās Valstīs ir vienīgi politiska nostāja. Mazās pilsētās viņu pat var ievēlēt vispārējās vēlēšanās kā mēra vai pilsētas domnieku. Bet visbiežāk priekšnieku ieceļ mērs. Dažreiz ar pilsētas domes vai štata likumdevēja iestādes apstiprinājumu, dažreiz ar vienu lēmumu.
12. Pašreizējais Ņujorkas mērs Bils de Blasio oriģinālā veidā cīnās ar policijas korupciju. Policisti maina specializāciju ik pēc 4 mēnešiem. Patruļnieki kļūst par izmeklētājiem, un viņi, gluži pretēji, dodas spodrināt ietves un praktizē automašīnas vadīšanu ar "lustru". Mērs var atļauties ne tik daudz - pateicoties Rūdolfa Džuliani centieniem, noziedzība ir tik daudz samazinājusies, ka Maikls Blumbergs mēra krēslā bezrūpīgi nostrādāja divus termiņus, un de Blasio daļai šīs žēlastības joprojām palika. Likumpārkāpumu skaits pakāpeniski palielinās, taču 90. gadu sākuma līmenis, kad Džulijani sāka karu pret noziedzību, joprojām ir tālu.
Bils de Blasio daudz zina par policijas darbu
13. Aresta plāns un citi statistikas prieki nebūt nav padomju vai krievu policijas izgudrojums. 2015. gadā Ņujorkas policijas virsnieks Edvards Reimonds atteicās izpildīt priekšnieku izdoto arestu skaita plānu. Izrādījās, ka šis skaitlis tiek paziņots katram patruļas darbiniekam neatkarīgi no tā, kurā apgabalā viņš strādā. Par viegliem pārkāpumiem bija jāaiztur tikai melnādainie. Viņi mēģināja apslāpēt lietu, bet Raimonds ir melns, bet policijas komisārs un mērs ir balti. Rasu nemieru laikā varas iestādēm bija jāizveido izmeklēšanas komisija, taču tās darba rezultāti joprojām tiek gaidīti.
14. Ziņošana ir tāda pati nelaime puišiem ar astoņstūru žetoniem, kā arī viņu krievu kolēģiem. Vidēji vienas sīka likumpārkāpēja aizturēšanas noformēšana prasa 3-4 stundas. Ja lieta nonākusi reālā tiesas procesā (un tajā nonāk apmēram 5% gadījumu), policistam pienāk tumšas dienas.
15. Policijai ir diezgan liels slogs, tāpēc visas šīs no filmām pazīstamās automašīnu ar mirgojošām lukturiem kavalas tiek uzvilktas uz zvana tikai “ārkārtas situācijas” gadījumā. Piemēram, viņi šobrīd dauzās pie jūsu durvīm utt. Kad jūs piezvanīsit, ka jums prombūtnes laikā kaut kas tika nozagts, lēnām ieradīsies pāris patruļnieki, un varbūt ne šodien.
16. Policisti aiziet pensijā pēc 20 nostrādātiem gadiem, bet aptuveni 70% policistu pensiju nepabeidz. Viņi dodas uz uzņēmējdarbību, drošības struktūrām, armiju vai privātiem militāriem uzņēmumiem. Bet, ja jūs pabeidzat kalpot, jūs saņemat 80% no algas.
17. ASV darbojas krievvalodīgo virsnieku asociācija. Tajā ir apmēram 400 cilvēku. Tiesa, ne visi no viņiem strādā policijā - asociācija pieņem arī citu tiesībaizsardzības aģentūru darbiniekus par 25 ASV dolāriem gadā.
18. Policisti saņem jaunas dienesta pakāpes tikai speciālajos spēkos. Parastie policisti, kuri vēlas tikt paaugstināti amatā, gaida vakances, piesakās, kārto eksāmenus un gaida rezultātus kopā ar vēl duci pretendentu. Un jūs nevarēsit pārcelt uz kaimiņu nodaļas vadītāja vakanto vietu - pārsūtīšanas laikā viss, ko esat nopelnījis, tiek zaudēts, jums jāsāk no nulles.
19. Amerikas likumsargiem ir atļauts nopelnīt naudu blakus. Tas jo īpaši attiecas uz iekšzemes policistiem. Finansējums policijai nekādā veidā nav standartizēts - cik pašvaldība piešķīra, tik daudz būs. Tajā pašā Losandželosā policijas departamenta budžets ir mazāks par 2 miljardiem ASV dolāru. Un dažās Aiovas departamenta vadītājs saņems 30 000 gadā un priecāsies, ka šeit viss ir lētāk nekā Ņujorkā. Floridas laukos (ne tikai kūrortos) policijas priekšnieks var apbalvot virsnieku ar rakstisku apliecinājumu, kas tuvākajai kafejnīcai pievieno atlaižu kuponu 20 USD apmērā.
20. 2016. gadā bijušais policists Džons Dugans no ASV aizbēga uz Krieviju. Viņam ir paaugstināta taisnīguma izjūta pat kā amerikānim. Strādājot miljonāru kūrortā Palmbīčā, viņš kritizēja katru policistu ļaunprātīgu izmantošanu, par kuru zināja. Viņu ātri atlaida no darba, un slavenā policijas arodbiedrība nepalīdzēja. Šerifs Bredšovs kļuva par Dugana personīgo ienaidnieku. Izmeklēšana par epizodēm, kad šerifs saņem kukuļus no politiķiem un uzņēmējiem, pat Holivudas filmā izskatītos neveikls. Lietu izmeklēja nevis policija vai FIB, bet īpaša Palmbīčas iedzīvotāju un politisko priekšnieku komisija. Bredšovs netika atzīts par vainīgu tāpēc, ka saskaņā ar viņa paziņojumu viņš nezināja par šādas rīcības prettiesisko raksturu. Dugans nenomierinājās un izveidoja īpašu vietni, mudinot nosūtīt viņam faktus par tiesībaizsardzības iestāžu darbinieku nelikumīgu rīcību. Informācijas vilnis pār viņu krita no visām Amerikas Savienotajām Valstīm, un tieši tad FIB sāka rosīties. Duganam tika izvirzītas apsūdzības par uzlaušanu un personas datu nelikumīgu izplatīšanu. Bijušais policists privātā lidmašīnā lidoja uz Kanādu un caur Stambulu sasniedza Maskavu. Viņš kļuva par ceturto amerikāni, kurš saņēma politisko patvērumu un pēc tam Krievijas pilsonību.
